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                                                来源:河南福彩网
                                                发稿时间:2020-07-05 19:22:13

                                                6月30日,日本东京品川车站内,下班时间的通勤人群。新华社 图

                                                日本广播协会(NHK)7月6日刊文指出,私营研究公司东京商科研究公司(Tokyo Shoko research)表示,2020年上半年全日本有41家公司要求员工自愿提前退休,这一数字超过了2019年全年的35家。这也是自2010年以来,这一数字在半年内首次突破40。

                                                第二,任命法官是香港基本法赋予行政长官的重要权力。

                                                根据基本法,法官的任命权属于行政长官。香港基本法第四十八条第(六)项规定,行政长官依照法定程序任免各级法院法官。这一规定简洁明了,任何人都不会不理解。同时基本法第八十八条规定,香港法院的法官,根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐,由行政长官任命。把这两条合起来理解:首先,法官的任命权或不任命权在行政长官;这项权力是实质性的,而不是程序性的。其次,第八十八条规定的独立委员会有推荐权,行政长官应在该委员会推荐名单中作出任命决定。再次,推荐权不能演绎为决定权,行政长官有权不接受该委员会作出的推荐,要求其重新推荐,直至行政长官接受并作出任命。说到底,只有行政长官有权任命法官。由此也可进一步理解,香港国安法关于行政长官指定审理国安案件的法官,在指定前可征询特区国安委和终审法院首席法官的规定,与基本法有关规定在法理上是一致的,是行政长官权责范围内的事项。行政长官指定审理国安案件的法官,是在已经按照基本法规定作出任命的法官当中来指定,不存在重新任命另外一批法官的问题,而这些法官在任命前已经上述独立委员会推荐,也就无需再推荐。基于维护国家安全的重要性和特殊性,国安法规定特区须设立维护国家安全委员会,国安委不是特首一人的机构,还有中央派出的顾问,是接受中央人民政府监督问责的、负责在特区维护国家安全的机构,特首在指定审理国安案件的法官时征询该机构的意见,也是理所应当的。除此而外,特首还要征询终审法院首席法官的意见,这就更加体现了国安法尊重和维护特区司法体制的立法精神。因此说,李前大法官的担忧可以不必了。

                                                从今年1月到6月,在日本有将近7200名员工成为公司减员的目标,这已经超过了2016年至2018年3年的数据,其中服装和纺织业位居减员榜首,有六家公司要求员工提前退休。零售、电器和汽车制造及造船行业紧随其后,各有四家公司对员工做出上述要求。

                                                李前大法官为他的观点列出三个理由。其一,司法机构独立于行政机关,应由独立的司法机构决定审理涉及国家安全案件的法官,不受行政机关干预;其二,行政长官缺乏挑选法官时所需的经验和专长;其三,行政长官作为香港维护国家安全委员会主席,不适宜独自挑选指定法官。这三个理由看似有些道理。可是它符合基本法规定的特区政治体制吗?答案是:不符合!理由如下:

                                                首先,基本法规定的特区政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,不是“三权分立”。

                                                自新冠疫情席卷全球以来,日本经济在2020年上半年遭受重创,各项指标全面下滑。多位专家认为,在日本政府出台的大规模经济刺激计划作用下,虽然日本经济会有一定起色,但长期来看,由于多种因素影响,复苏进程可能十分缓慢。

                                                按照李前大法官的说法,如果行政长官仅是一个行政机关的首长,或许可以成立,可问题在于行政长官不只是行政机关的首长,更是特别行政区的首长,所担负的责任决定了行政长官是特区执行基本法的第一责任人,其被赋予的职权中就包括任命法官。而国安法规定行政长官指定法官审理国家安全案件,难道不属于行政长官的职权范围吗?那么,李前大法官为什么会认为行政长官指定法官审理国家安全案件是行政干预司法,损害司法独立呢?是他看不懂基本法吗?恐怕不是!而是他通过判例建立了香港法院的宪法性管辖权,也就是违宪审查权,努力营造“司法独大”、“司法至上”,硬是把行政长官视为只是行政机关首长,他才能得出行政长官指定法官是行政干预司法,损害司法独立的看法。这也正是长期以来,香港社会普遍存在的一个对特区政治体制的错误理解,即把以行政长官为核心的行政主导体制扭曲为“三权分立”体制的主要原因所在。对此,我们不得不再一次指出,“三权分立”不是基本法的制度设计!也不可能是!这是由我国“单一制”的国家结构形式所决定的。早在1987年邓小平同志在会见香港基本法起草委员会委员时就明确指出,香港的制度不能照搬西方一套,不能搞“三权分立”。这是设计特区政治体制的根本指导思想,也就是重要的立法原意。如果正确地理解行政长官的法定地位和权责,就不可能得出李前大法官的观点。

                                                6月26日凌晨,在给母亲发送完“妈妈,我爱你”“揭发这些人的罪行”的信息后,崔淑贤再也没有回复母亲的信息,当天中午,她被发现死在宿舍里。韩国“no cut”新闻网站说,该事件于6月30日首次被曝光。翌日,韩国国会议员李龙(音译)在记者会上公开了崔淑贤的录音资料和陈情书等,随即引发民众愤怒。这些资料披露了一系列令人发指的事情:去年3月,崔淑贤在新西兰训练时被安姓队医打了20多个耳光,理由是她早上吃了一个桃子没和金姓教练汇报。2016年,金姓教练和队医以其体重稍微增长为由,强迫其吃下20万韩元(约合人民币1178元)的面包,崔淑贤不得不边吃边吐……